Твоё мнение понятно, хотя я его и не разделяю. Поэтому два уточняющих вопроса:
1. Ты не можешь допустить существование велосипеда, который по техническим причинам не может развить 40 км/ч?
2. Даёт ли возможность развить 40 км/ч хоть на мгновение с горки по ветру право перестраиваться во вторую полосу при любой скорости в момент перестроения?
Не вижу противоречий. В пункте 9.4 описывается общий случай, и случай с тремя и более полосами. Будь добр, выскажись в таком виде:
"Слова того-то [цитата] противоречат пункту такому-то в том-то [цитата]".
---------- Добавлено в 01:34 ---------- Предыдущее сообщение было в 01:31 ----------
Слова "могу" и "не могу" здесь неуместны, ибо речь идёт о транспортных средствах, а не о физических кондициях. И если конкретное ТС не может обеспечить постоянную скорость не ниже 40км/ч под управлением любого допущенного по ПДД человека, то оно, соответственно, и является "не могущим..."