1) тротуарные "аварии" также всплывают на форуме и кроме того тротуарные падения многие не попадают на форум, не привлекают внимание как на дорогах.
2) пока велосипедисты не выучат ПДД и не научатся правилам выживания на дорогах, ничо не поменяется.