Вот тоже согласен. Но эти бы мысли да вложить в головы наших законодателей. Чтоб шевелились. Но тут как раз и проблема: их шевеления могут не дать никакого положительного эффекта, а навредить некоторым категориям участников ДД очень даже способны.
Вот и получаются те самые понятия, которыми компенсируется несовершенство либо отсутствие законов.
Мне жутко понравилось, как гаишники ничтоже сумняшеся переписали в перечень пожеланий к самокатчикам половину велосипедной главы ПДД... ))