Я вот с цивилизованной и юридической стороны смотрю на вопрос платного провоза велов.
Если я купил билет на провоз велосипеда (багажа) мне соответственно должна быть предоставлена возможность его надлежащего провоза, т.е. специально оборудованное место с креплением. По аналогии с билетом на дальняк - купил билет - едешь в купе.
Соответственно, отсутствие надлежащих условий для провоза вела (багажа) дает право не оплачивать ненадлежащим образом предоставленную услугу (это если вы не взяли билет и едете в тамбуре, потому что вагон не оборудован местом для размещения и крепления вела или мест в вагоне просто нет из-за скопления пассажиров).
На некоторых дорогах кассиры не в курсах о бесплатном проезде и лихо впаривают билеты за деньги в бесплатное для проезда время или цену трактуют своевольно.

Т.С. Ты же адвокат, сам должен знать
А кстати, я вот не в курсе - в автоматах как купить билет на вел - в прошлом году я там такой опции не наблюдал?