Идиотический подход. Написано максимум "60" - значит, "60". Правила не для штрафов, а для безопасности. Уверен, скоро снизят в принципе скорость в городах.
Гд-то уже пробегало, что в Москве стали ставить знаки 40, там где безопасно можно до 60. Именно из-за этих +19.