Необоснованное мнение. Если сейчас невостребован, потому что инфраструктуры нет, это не значит, что нельзя это изменить. В общем-то достаточно увеличить налог на автомобили раз в 20, довести цену топлива до европейской - и велосипедисты поедут десятками тысяч на работу. Ибо общественный транспорт не сможет вместить всех, да и стоимость проезда на нём очевидным образом возрастёт до нескольких евро за поездку (300р или около того за проезд на трамвае я считаю будет в самый раз). Только так. Надо выводить людей из зоны комфорта, и им придётся перестать ездить на машинах, нравится им это или нет.
Собственно, в Копенгагене делали именно так. Иметь личный автомобиль - дорогое удовольствие. И за какие-то несколько лет город приспособился к велосипедизму - средний путь человека от дома до работы стал не более 12 км, а было в 2-3 раза больше.