Что-то мне подсказывает, что ВСЯ эта практика оставления паспорта в залог АБСОЛЮТНО незаконна. Но, как известно, в Росии строгость законов компенсируется необязательностью их исполнения.
Кстати, вспомнилось, в советские времена весьма широко была развита сеть проката. И никто, никогда не оставлял там паспорт. Да, паспорт требовался, но только чтобы записать данные человека, берущего какую-либо вещь напрокат.