Почему? ДТП, перекрытие полосы-другой теми же дорожниками, светофоры - при нынешнем количестве личного транспорта это ИМХО основный источники пробок. На пустом месте - это когда кто-нибудь просто тупанул, что при интенсивности потока на пределе пропускной способности трассы выливается в затык. Или, скажем, при слиянии потоков на довольно скоростной развязке кто-нибудь, кто на "главной", решает не пропускать вливающихся "через одного", а упереться во впереди идущего (он обязан пропустить!!!111расрас), заставляя вливающихся излишне тормозить, потом влезать на куда меньшей скорости, что тормозит основной поток...