kasyanov, ничего подобного: ПДД очень даже "при чем" - ведь они регулируют движение. Им бы учесть и поменяться. Сделать обязательными велодорожки или велополосы на каждой дороге. Что стоит нарисовать велополоску? А их нет. Отсюда бардак-кавардак. А почему на дорогах бардак? Потому что бардак в голове у тех, кто за них отвечает.