Дело не в темпах, а в его формулировке (закона). Думаю спешка здесь не нужна. Ведь сначала можно ужесточить наказание собаководам, а в дальнейшем и велосипедистам (проезжающим, напримар, мимо собак и людей). я против ужесточения наказания, так как будет не справедливо, если собачёнка куснёт и сделает дырку на носке, а человек отдаст несколько лет тюрьме - важна формулировка, которую видимо и рассматривают в Думе.