Совершенно верно, велосипедисты практически никому не выгодны, кроме их самих, а также продавцов комплектухи и веломастеров
Кстати, на строительство дорог каждый человек отдаёт часть своего дохода, вне зависимости от того, есть у него автомобиль или нет. А предметы роскоши для многих веломаньяков - это веложелезки и пр.
Именно по вышеуказанной причине считаю, что всё это в масштабах страны у нас невозможно. В каком-то отдельно взятом городе или области - может что-то и будет, но исключительно с подачи местного руководства.