Я извиняюсь - а что, администрация может гарантировать инициативной группе неприкосновенность участка земли, например в гектар?

Я полагаю залог успеха - только аренда ООО или общественной организации.
Самый простой вариант - иметь план застройки района и творить там, где эта застройка не предполагается хотя бы в ближайшие 3 года. Плюс немного пованговать, может и на 10 лет хватит.
