И время для тестов было, и делали спутник не пять человек, а сотни, и делали, чтобы полетел, а не чтобы сделать, и зарплату получить) и возможности-ресурсы никто не пилил А главное - проекты делали с перспективами, один вытекал из другого... Буран же вытек из ниоткуда (если не считать гонки с шаттлом), и перспективы его были туманны... Как начало проекта он взлетел, куда лететь дальше - решено не было.