Извините, что вмешиваюсь... но Вы сами себе и ответили.
Эти велы нельзя продавать легально... вообще... "де-юро".
Но поскольку там закон это закон, то их нельзя реализовать и "де-факто"...
Поэтому "приехали ребята с Украины", берут их нелегально и толкают дальше здесь.
И слюнявили они налом или нет... неважно.
Какая разница... причина "нелегальности" этих велов (кража, подлог, мошенничество... и т.п.) это уже детали.
Как вы правильно сказали, "нельзя продать легально", значит велы криминальные.
Диспозицию статьи пусть полиция подбирает.