Всей "кухни" процесса мы не знаем, она может быть довольно многоуровневой. Но власть нынешняя уже показала, что ни отступать, ни сдаваться она не будет. Что решили (кто-то решил), то и делается.
Закон и правила про ООПТ писались исходя из очень извращенной логики, которую можно описать как "остальным - закон!". То же Строгино, где был веломарафон, а как ООПТ появилось - "места гнездования" нашлись (а потом оттуда и вейкбордеров решили "попросить" из Малого затона).
Не в этой жизни