Там правовая коллизия с 12.29, в которой явно упоминаются велосипедисты и 12.30, в которой субъектом являются все участники движения, за исключением водителей ТС. По уму надо доводить дело до Верховного суда, чтобы он дал свой комментарий по этим статьям.
http://www.eurasialaw.ru/index.php?o...436&Itemid=486