нет заявления - нет и возбуждения уголовного дела. Терпите дальше.
А так надо писать в выше стоящие инстанции типа "на заяление номер такое то отказали в возбуждении угодовного дела, хотя телефоны сбытчиуокв были НАМИТ САМИМИ ОПРЕДЕЛЕНЫ.
Органы проявили преступную халатность".
И возьмите расписку с ментов что они ОТКАЗЫВАЮТ вам возбуждении уг дела. Вот тогда они задергаются.