Естественно, есть на дороге места, где движение со скоростью 40 км/ч невозможно. Например, в городе полно поворотов, которые даже легковушка на скорости 40км/ч пройти не может. Но это никак не влияет на её юридический статус.
Проще говоря, когда физическая реальность начинает играть значительную, с точки зрения людей, роль, вопрос переводят в юридическую плоскость.