H.Bourne, не очень понял к чему это всё было написано, если честно.
Вы предложили ввести жёсткую обязаловку "в радикальной форме: нет шлема - нет тебе и колёс(иков)", я ответил, что такая обязаловка насчёт шлемов будет убивать большее количество людей, чем отсутствие шлемов.
В том числе, это подтверждается опытом других стран, один из примеров которого привёл Mercury.
-----
А вообще НЕ носить шлем на велосипеде должно быть немодно. Как, например, ходить по улице в домашних тапках. Тогда бессознательная линия поведения будет подразумевать наличие шлема, а отказ от шлема - может быть только сознательным. И на самом деле, это уже формируется, правда пока только среди веломаньяков.
Минус такого подхода в том, что шлем постепенно превращается в карго культ и люди в массе постепенно перестают понимать зачем конкретно и в какой степени и где он нужен, наличие шлема само по себе становится самоцелью и как минимум частично замещает стремление к наличию безопасности. Но по-моему это разумная плата за большую безопасность в среднем по больнице..