Так вот невозможно вписать эту норму. Это можно ввести как рекомендацию, но рекомендация тем и специфична, что её не обязательно выполнять.
Вот на моей любимой пригородной дороге, по недоразумению именуемой "шоссе", непрямой и раздолбанной, знаков ограничения скорости я не припоминаю, зато есть голубая табличка в самом начале: "рекомендуемая скорость не более 70". Которая никого ни к чему не обязывает. И по канавам валяются, и в лоб бьются.
Тоже не является. То есть - кому как. Стоящий на улице непристёгнутый велик кого-то вообще не интересует, кого-то провоцирует дождаться хозяина и провести с ним разъяснительную беседу, а кого-то - сесть на него и уехать.